“棚改是重大民生工程，也是发展工程。”李克强总理曾强调，“棚户区改造这项工作对改善住房困难群众居住条件、补上发展短板、扩大有效需求等发挥了重要作用，可以说‘一举多得’。棚改要更好体现住房居住属性，要切实把这件好事办好”。

2004年全国棚户区改造在辽宁拉开了序幕，2008年起中央正式启动棚改工作，棚改力度逐年加大。棚改安置方式也由最初的实物安置、货币安置或者两者相结合，演变为现在侧重实物安置的方式。

2020年3月，国务院常务会议明确提出：因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，商品住房库存不足、房价上涨压力大的市县，要尽快取消货币化安置优惠政策。也就意味着以后的棚改将侧重实物安置，轻货币安置，倾向于以房换房，这样的举措是对“房住不炒”的一种支持。经济研究所副所长表示

在库存相对充足的地方，货币化安置能够更好满足住户多样化需求，让棚户居民更自由地选择区位、面积，可以节省过渡安置的费用，缩短安置的周期。但对于商品住房库存不足、房价上涨压力大的地方，则要尽快取消货币化安置优惠政策。

清华大学房地产研究所所长认为

三、四线城市房价上涨，影响因素相当复杂，但主要还是新型城镇化、货币金融、投资投机等因素的影响，棚改只是一个一般影响因素，不宜过分夸大其作用。但如果在供求关系紧张的市场上施行货币化安置，则有可能推高房价，增加棚改安置的成本。

住房和城乡建设部相关负责人强调

      商品住房库存不足、房价上涨压力较大的地方，应有针对性地及时调整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式。

“给房”还是“给钱”，说到底还是要参考地方住房供求情况，对于神木而言，房地产市场供不应求，房价在持续上涨，有些区域的房价已赶超新一线城市西安的房价。若采用货币安置的方式，拆迁户拿到补偿款，很多人第一时间选择买房，买房的人多了，神木的房价自然而然就上去了，对于真正想要买房的普通人来说却苦不堪言。神木作为西北地区的小县城，棚改重点攻坚的是老城区内脏乱差的棚户区，若将房价高抬到影响大多数百姓的住房需要求，得不偿失，不是政府作为市场经济宏观调控的方向，更不是50万神木人民所期待的美好幸福生活。

      所以，神木以后的棚改安置方式将侧重实物安置，新建棚改安置房，意味着未来神木不会有巨额的拆迁赔偿款，不会再出现“一夜暴富”的神话了。